废旧铅酸电池,回收乱象亟待整治

2013年08月07日 09:08 来源:工人日报
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  随着我国电动自行车(以下简称“电动车” )数量的爆发式增长,其废旧铅酸电池所带来的污染也逐渐引起社会关注,如何以市场的方式做好回收工作,完善回收制度,显得至关重要。

  据电动自行车行业协会统计,我国电动车保有量约1.5亿辆,全国城镇居民家庭每百户平均拥有量已经超过30辆,仅2012年电动车总产量就达到2028.5万辆。

  因为价格便宜且电力持久耐用,据统计,我国超过95%的电动车都使用铅酸电池。而此类电池因其含铅量过多(74%的铅极板),废弃后会对土壤、地下水和空气产生污染,进而影响人的健康。

  更为严重的是,我国的铅酸电池回收率并不高。就经济最为发达的上海地区而言,今年6月上海市环保部门的一份报告显示,当地只有40%铅酸蓄电池被回收,远低于美国97%的回收率。

  如何处理迷人眼

  “如果你的电动车电池废旧不能用了,你会怎样处理?”8月4日,在街头随机采访了多位电动车车主,多数被采访者都会坦然告知,“直接给街边的小店,还能换新的,很方便,而且实惠。”很多车主表示,专营店会“以旧换新”,用旧电池能抵扣现金,可以少花100元左右就可以“买”块新电池。

  那普通的专营店又是怎么处理这些废旧电池的呢?当被问及这一问题时,店主们大都选择沉默或顾左右而言他。而有知情人士称,专营店一般会在售出电动车蓄电池时,告知消费者电池的保修期为14个月,可实际上,厂家设定的实际保修期限为18个月。当消费者在第15个月把废旧电池送来时,专营店会以不在保修期内为由,告诉消费者只能以旧换新。随后,专营店会把该电池送至厂家免费换取新电池,利用时间差牟利。

  据了解,如果已经过了厂家规定的保修期,很多专营店会把一组电池中还能用的一两个与其他的组合在一起,再重新卖给消费者,或者卖给一些小厂翻新。如果彻底报废,就用锯子打开电池把铅板拿出来卖,这与很多电池维修店的做法如出一辙。而拆解后倒出的酸液会被随意倒掉,很多废旧品回收站对待回收来的废旧电池的做法也是如此。

  一家位于北京市海淀区学院路的物资回收有限公司,表示有废旧电池要卖,客服十分热情地打听物品类型和重量,还保证价格公道,而且可以上门回收。但被问及回收来的废旧电池如何处理时,对方不再回答。

  据了解,这些个体企业对收集到的废旧蓄电池一般有三种做法,一种是做燃烧处理;还有一种是砸掉蓄电池头,对里面的废酸、铅泥弃之不理;另外,一些企业还会把有用的塑料,比如极板交给一些与之有合作或可以高价回收的工厂处理,而这些工厂的环保措施一般都没有保障。但无论是何种做法,都对环境有一定的污染。

  小作坊成污染源

  关于废旧电池回收,我国在2003年10月颁布的《废电池污染防治技术政策》上规定,废电池的回收,应由回收责任单位审慎地开展,但没有具体说明怎样的做法才算是“审慎”。另外,该政策虽然明确指出了“充电电池和扣式电池的制造商、进口商以及使用充电电池或扣式电池产品的制造商、委托其他电池制造商生产使用自己商标的商家,都应当承担回收废充电电池和废扣式电池的责任”,但对不履行的单位则没有规定相关制裁措施。

  就电池制造商而言,据不完全统计,国内年产能在20万千伏安时以下的中小规模铅蓄电池企业数量占行业企业总数的71%,而家庭式小作坊更是多如牛毛。这些中小型企业或小作坊大多属于纯组装企业,他们从一些单独生产商业极板的铅蓄电池企业处购买商业极板,并与其他单独购买的壳体等零配件一起,人工加以装配、焊接和充电,最终成为成品电池。但与此同时,这种产业结构也造成了行业无环保措施、环境污染较重、小型组装企业过多且证照不全等问题。

  铅酸电池回收处理企业的状况同样不容乐观。据电池工业协会提供的数据,截止到2011年3月,全国有近3000家废旧铅蓄电池回收处理企业,80%以个体户为主,在每年可回收的近200万吨铅酸蓄电池中,这些小冶炼厂又把持着80%的回收份额。此外,近日联合国公布的一份报告指出,全球大约70%的电子产品最终变成垃圾并流向中国,中国以每年生产超过230万吨电子垃圾,成为继美国之后的世界第二大电子垃圾生产国,同时也成为世界最大的电子“垃圾场”。而这些“进口”和自产的大量废旧电池,包括电动车中的铅酸电池,也会被送往遍布各地的中小型企业及手工作坊。这些个体户通过简单处置以污染环境为代价回收到一些稀贵金属。

  普通市民报废的电动车电池,大部分也会通过电动车专营店或回收站流向这些小作坊。此种类型的作坊一般规模不大,投入也很少,隐藏在居民区,对回收来的废旧电池采用简单粗暴的人工拆解方式,甚至重新拼装翻新进行二次销售。更有甚者,为了躲避税收和行业监管,会在省际交界处开设小型回收工厂。而在某些地区,对电子垃圾或者铅酸电池的回收已经成为当地公开的支柱产业,比如有“世界最大垃圾城”之称的广东贵屿。

  制度亟待完善

  在《国家危险废物名录》公布的49大类危险废品中,废旧铅酸电池也占有一席之地。电池制作商、电池专营店、维修店、非法回收站、回收处理企业,以及遍布全国的“黑作坊”,其在生产、回收及再生产过程中造成的污染已经难以估量。而抛开环保不谈,这些被重新组装的“新”电池,也会给消费者带来安全隐患。

  从长远来看,这种无序的行业状况也会严重影响我国电动车铅酸电池制造、回收等一系列的产业发展。对此,专家建议加快推广使用更加环保的锂电池,从而代替对环境污染严重的铅酸电池。

  但目前锂电池不仅价格更高,而且在技术方面还需要突破。与铅酸电池回收一样,废旧锂电池的回收也面临同样的难题。

  中消协副会长兼秘书长姜天波呼吁,国内应尽快建立废旧电池的回收制度,相关生产企业应加强对铅酸电池的生产及回收管理,并尽快完善电动自行车产品和服务标准,实现对电动自行车的分类管理,引导消费者安全骑乘。

编辑:hnd

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