中国电动汽车产业发展需破旧迎新

2013年10月21日 09:10 来源:节能与新能源汽车网 作者:综合报道
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10 17日至18日,中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛在北京举行。国务院发展研究中心原副主任、党委书记陈清泰先生在会上就中国电动汽车发展的一些宏观问题谈了一些看法。

他提出,在汽车产业高度发达的美国,这一轮电动汽车技术革命中脱颖而出的不是通用、福特,而是没有任何汽车背景的特斯拉。再一次表明替代性技术变革与原有技术轨道中的既得利益者存在利益冲突。发动机技术是最能反映汽车企业优劣水平的,传统发动机一旦被替代,汽车企业的有形和无形资产存量将大幅度贬值,主要技术优势也随之失色,企业在产业链上的地位也可能随之发生变化。面对这种革命性的替代,它们往往因为对传统技术路线的依赖和存量资产的拖累,而本能踌躇和犹豫,新技术突破至产业化的前期,是最需要以新意识,新创意,新技术来开拓局面,需要跨专业,多样化交叉技术支撑的时期,新技术的广阔前景,为市场提供了极大的想象空间和创新机会,会吸引更多企业家、创业者、投资人参与创新和制作的过程,这是一波推动电动汽车技术创新和产业化的强大力量,此时既应鼓励既有汽车企业的积极投入,也要欢迎新的进入者。

电动车的核心技术,如动力电池,电动部件,电子控制系统等等,已经超越了传统汽车企业之所长,仅靠业内企业是很难完成。而行业新的进入者没有传统技术路线的牵制,没有存量资产的拖累,会带来新创意,新思路,和跨界的技术,具有自身的优势。中小企业,机智灵活,创新成本低,它们会充当新技术探路者的角色,对新型产业走向成熟有着不可替代的作用。一是它们会带来新理念,新创意,甚至新的产品定义;二是会带来交叉学科的知识和跨界的技术,为其他企业的技术集成提供技术要素;三是大量新企业的进入,将加快制作过程,整体上降低正座成本;四是有新进入者,会削弱既有企业的惰性,鞭策它们跟进;五是从中会出现一些黑马。但是他同时也提出,特斯拉这样的黑马,在我国的制度环境下还难以出现,当一些产业被国家重视的时候,政府就会制订产业政策,设定发展目标,设立准入门槛,防止一哄而上,而新的进入者,往往被排斥在外,例如在汽车行业,任何新的进入者都会在行政许可大门之前,但是把颠覆性技术的成功希望完全寄托于形将受损的既有大企业身上,成功的几率又有几何?我国要走向创新驱动,就必须以远见替代经验。

电动汽车发展需内在动力

电动车相比传统汽车,现有技术水平不够成熟也不够经济,发展缺乏内在的动力。电动汽车产业化初期,始终存在着技术成熟度与市场规模,用户普及程度与基础设施建设,产业规模与省产成本之间,先有鸡还是先有蛋的矛盾。

走出产业化困境有两条道路。一条是政府主导,依托财政补贴,这几乎是所有厂商开发电动车立足的基础。另一条是依托市场,政府调控,走内生成长的道路。丰田的混合动力汽车普瑞斯就产品技术和节能效果来看,都达到很高的水平,但是成本比较高,面世十多年,靠政府补贴十多年,至今尚未走出过渡期,离开政府的补贴,用户仍较少接受,这个过程很值得深思和研究。我国从十城千辆项目开始对电动车实行补贴,但是这个政策能在多大范围实行,它能维持多久,以财政补贴能不能护送电动车走通,这些都是问题。有了政府补贴,企业就会产生依赖,补贴一旦取消企业也可能退回原点。所以找到依托市场,使电动车技术延续下去并走向成熟的内生成长方式,是推动电动汽车产业健康发展的关键。美国的特斯拉纯电动车就以富人消费群体作为顾客,找到了一条依托市场而不是政府补贴,把电动车发展起来的道路。

选择可持续并有杠杆效应的政策

无论是美国、德国、法国、意大利还是日本,各个国家的汽车动力技术电动化的主要推动者是政府,而不是市场,各国政府的推进政策各有差异,但是它们都十分注意推动的政策,不要削弱市场经济,而应该通过市场得到放大。

推进政策大体分作三类:激励性、限制性和支持性政策。激励性政策,主要是以政府资金来支持竞争前的研发,特别是电池技术的研发,电动公交车的补贴和政府采购等等。限制性政策,包括提高燃油消耗量限制标准,提高排放标准,加征碳排放税等。支持性政策,主要是法规和标准的建立,基础设施的规划和建设等等。

美国加州的零排放法案陆续被马里兰、马萨诸塞,新泽西、纽约在内的多个州所采纳。按照规定,在该州的汽车销售企业,必须使零排放汽车的销量达到逐年上升的一定比例。没有达到积分的企业,必须向监管部门支付罚款,或者向其他公司购买积分,零排放汽车法案的政策思路很值得借鉴。

低速电动汽车也是一种选择

现在在山东浙江等地,一些二三级城市和城乡交界处,悄然兴起了四轮低速电动车。这种车有人愿意生产,有人愿意消费,不需要政府补贴,如果效仿美国的做法,不是限制,而是尊重市场的选择,政府加以疏导,很快就会成为一个较大的产业,这是否也可以作为依托市场,走出产业化困境的一种选择呢?

汽车产业技术变革带来新的时机

对中国企业来说,汽车产业技术变革中面临两种选择。一种是等国外企业产业化、市场化基本成熟,越过了风险期,跟进模仿,这样做投入较少,风险较小,但是不能进入产业的领先地位;另一种是在选定了方向,以更大的支策和资金投入,加快后续研发,完善知识产权体系,制订技术标准,探索符合国际的商业模式,在开放条件下实现产业化,后一种做法需要较多的投入,冒较大的风险,还会遇到来自竞争对手的巨大压力,但是一旦成功,则改变全局,将会获得先发效应。对中国汽车产业来说,汽车动力技术变革是一个全新时机的来临。

 

编辑:hl

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