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《湖北省车用乙醇汽油推广使用工作实施细则》

2004年12月30日 12:12
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   为确保车用乙醇汽油扩大试点工作稳妥有序进行,根据《湖北省车用乙醇汽油推广使用工作方案》,特制订《湖北省车用乙醇汽油推广使用工作实施细则》。
     一、推广使用的范围和时间
     根据国家发展和改革委等八部委“通知”要求,确定在襄樊、荆门、随州、孝感、十堰、武汉、宜昌、黄石、鄂州等9市(简称试点城市)开展扩大试点工作。2004年6月,我省车用乙醇汽油推广工作开始启动;6月至12月底前试点城市进行组织动员、确定方案、制定相关措施等项工作;2005年1月至10月,试点城市分步进行配送中心、加油站改造、实施封闭运行、市场督查等项工作;2005年11月1日起,试点城市全面实施封闭运行;2005年12月底以前,试点城市所辖范围内基本实现车用乙醇汽油替代其它汽油(军队特需、国家和特种储备除外)。原来销售90号、93号、95号、97号车用无铅汽油改为销售90号、93号、95号、97号车用乙醇汽油。二、主要工作内容
     1、组织建设
    试点城市和中石化湖北石油分公司、中石油湖北销售分公司、天发石油股份有限公司在2004年12月底前,分别成立领导小组,制定实施方案,报省推广办备案。
      2、实施方案
    《湖北省车用乙醇汽油推广使用工作方案》和《湖北省车用乙醇汽油推广使用工作实施细则》由省发展改革委负责制订和解释。有关专项方案制订及负责单位如下:①《湖北省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》由省政府法制办负责制定;②《湖北省车用乙醇汽油推广使用宣传工作方案》由省委宣传部负责制订;③《湖北省车用乙醇汽油加油站建设标准》由省质量技术监督局负责制订;④《湖北省车用乙醇汽油设施改造方案》、《湖北省车用乙醇汽油加油站改造实施细则》由省商务厅负责制订;⑤《湖北省使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗工作规范》由交通厅负责制订;⑥《车用乙醇汽油车辆燃油系统清洗收费标准》由省物价局负责制订;⑦《湖北省机动车排气污染检测方案》由省环保局负责制订;⑧《湖北省车用乙醇汽油推广使用消防安全管理暂行规定》由省公安厅负责制订。上述专项方案于2004年12月底前完成。
      3、宣传工作
    省委宣传部统一组织宣传工作,新闻单位的宣传口径由各地推广办负责,科普宣传口径由中石化湖北石油分公司负责。宣传工作应针对不同阶段,选择不同角度,从推广使用车用乙醇汽油的意义、相关法规与规章、使用常识、注意事项、工作动态、国内外的发展趋势和动向等方面组织开展不同层面的宣传活动,做到省、市各级媒介联动呼应。各级推广办、有关石油公司要配合宣传部门组织不同形式的新闻发布会,开设专栏,组织专题、专访,引导社会舆论导向,营造良好舆论氛围,使用户深知车用乙醇汽油各项技术指标均科学、成熟与可靠,消除用户疑虑。
      4、设备改造与验收
    配送中心的设立和改造由省发展改革委统筹制定规划,按照合理布局,不重复建设的原则,由中石化湖北石油分公司、中石油湖北销售分公司、天发石油股份有限公司提出建设方案,在现有设施条件下按照规划建立,其它单位和个人不得建立配送中心。
加油站的改造由各级商务主管部门负责,按照不铺新摊子,严格控制重复建设的原则,充分发挥现有储运设施的能力和销售网络,在现有设施基础上进行。改造后的加油站必须符合《湖北省车用乙醇汽油加油站建设标准》,符合消防安全的有关规定,执行国家的有关环保法规。加油站改造费用自理。
    各地加油站改造工作完成后,试点城市推广办组织工商、商务、质监、公安消防、环保等部门进行检查验收,确认合格后,各部门负责发放相应资质证明,由当地推广办发放《加油站改造合格证》,准予其经营车用乙醇汽油。经营单位持《加油站改造合格证》到工商部门办理变更营业执照手续,将原经营“普通汽油”改为“车用乙醇汽油”。对加油站改造达不到标准要求的,限期改正;整改后仍不达标的,将依据《湖北省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》进行处罚。
      5、车辆清洗
    各地交通部门可指定并公布一批具有一、二类资质的汽车维修企业,按照《湖北省使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗工作规范》负责对使用车用乙醇汽油的车辆进行必要的检查维护,并组织供应易损配件。行驶里程在3万公里以上的汽车,在首次加入车用乙醇汽油之前,提倡到公布的汽车维修企业进行维修、清洗和调整。对行驶里程在3万公里以内的汽车,一般可以不经维修、清洗和调整。车辆清洗价格由省物价局确定,清洗费用车主自理。
      6、技术标准
     变性燃料乙醇的生产执行《变性燃料乙醇》国家标准(GB18350-2001)。
     车用乙醇汽油调合组分油的生产执行《车用乙醇汽油调合组分油》企业标准(Q/SHR010-2004)。
    车用乙醇汽油调配标准执行《车用乙醇汽油》国家标准(GB18351-2004)。
    车用乙醇汽油配送中心的建设标准在国家标准未颁布之前执行中石化、中石油相关企业标准。
    车用乙醇汽油加油站的改造和建设符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002),执行《湖北省车用乙醇汽油加油站建设标准》。
     7、信息反馈
    各配送中心将每天发送情况记录在案,每周向当地推广办整理上报一次统计情况,各地推广办每半月向省推广办上报一次统计情况。
     8、技术培训
    培训的重点是从事车用乙醇汽油推广工作的业务骨干,车用乙醇汽油配送中心、加油站、车辆维修企业从业清洗工作的人员和车管工作人员。
     ⑴省质量技术监督局负责全省车用乙醇汽油质量技术检测人员的培训。
     ⑵省公安厅负责从事推广工作相关人员安全消防技术培训。
     ⑶省环保局负责全省车用乙醇汽油环境监测人员的培训。
     ⑷中石化湖北石油分公司、中石油湖北销售分公司、天发石油股份有限公司负责系统内有关人员的培训,社会零散加油站工作人员技术培训由省商务厅负责,培训教材由中石化湖北石油分公司统一编印。
     各类培训均采取逐级培训、分级负责的方法。
     9、技术服务
    省直有关部门按照各自职责,统筹协调,建立加油站整改服务体系、车辆维修服务体系和质量监督服务体系。
     ⑴加油站整改服务体系由商务部门负责建立。
     ⑵车辆维修清洗服务体系由交通部门组织车辆维修企业组成。
     ⑶质量监督服务体系由质量技术监督局组织建立。
     ⑷中石化湖北石油分公司负责编写和发放《车用乙醇汽油常用知识手册》、《车用乙醇汽油驾驶员实用手册》,做到汽车和摩托车驾驶员人手一册。
     ⑸试点城市在封闭区域进出口设立本区域只提供乙醇汽油告知牌,并建立技术服务站和咨询电话,方便过往车辆及时采取处置措施。
     ⑹试点城市在推广使用中遇到问题,各市领导小组要及时研究解决。遇有突出问题,及时报省领导小组。
     10、市场监管
     ⑴生产领域的监管由各级质量技术监督部门负责,重点加强变性燃料乙醇、组分汽油和配送中心的质量监管。
     ⑵流通领域商品质量的监督与管理由各级工商部门负责,重点加强对油品销售企业经营活动和市场秩序的监管。
     ⑶车辆维修企业的监管由各级交通部门负责,重点加强对车辆清洗质量和服务的监管。
     ⑷价格管理与解释由各级物价部门负责,重点加强车用乙醇汽油价格及有关收费的监督检查。
     ⑸产品计量监管由各级质量技术监督部门会同工商局负责,重点加强车用乙醇汽油零售市场的监管。
     ⑹社会监督由各级推广办会同当地新闻宣传部门负责,对各种违章经营行为进行社会和舆论监督,开设举报窗口,实行公开监督。
     11、安全监督
     试点城市相关部门要加强对车用乙醇汽油生产、储运、销售、使用环节的安全监督管理,严防各类事故发生。对不符合安全生产规定的油品生产、批发、零售企业,公安消防部门要坚决责令其停业整顿,整顿不合格的,予以关停。
      12、环境监测
     试点城市环保部门要加强对车用乙醇汽油生产、储运、销售、使用环节中环境影响的监管,会同公安交管部门加强对机动车排气污染的年检、抽检及路检工作,收集资料、监测分析,对推广车用乙醇汽油前后城市大气环境质量、汽车尾气排放情况进行评估,评估结果由各级推广办审核后,及时对外公布。
      13、封闭运行
    自2005年 1月起,试点城市根据本地推广工作准备情况,分步实施封闭运行。
     ⑴试点城市实施封闭运行由市人民政府发布实施封闭运行的公告,在市界公路口设立告示牌,提示用户境内加油站只提供车用乙醇汽油。同时张贴政策、规章告示牌,提示用户了解。
     ⑵试点城市辖区内的车辆提倡进行维修清洗,由当地交通部门提出清洗方案并报当地推广办备案。
     ⑶使用乙醇汽油的用户加油时,可在加油站领取用户使用手册和相关资料。
     ⑷封闭运行后,试点城市辖区内加油站不再提供车用乙醇汽油之外的其他成品汽油。
     ⑸实施封闭运行后,试点城市辖区内乙醇汽油加油站的剩余普通汽油,由当地石化分公司和石油分公司回收。
     14、工作检查
    试点城市推广办和相关单位对推广过程实施监督,按照各自分工组织不间断检查,并将检查情况上报省推广办。省推广办会同有关部门组成联合检查组对试点城市推广工作进行检查。
      三、领导小组及成员单位的职责分工
     1、省车用乙醇汽油推广工作领导小组:负责全省车用乙醇汽油推广使用工作的总体部署,研究解决推广使用工作的各项重大事项。
     2、省推广办:在省车用乙醇汽油推广工作领导小组的领导下开展工作。负责全省推广《工作方案》、《实施细则》的制订,组织协调各部门制订专项工作方案,审核地方推广方案,负责车用乙醇汽油推广使用的日常管理、检查、验收、指导及重要事情的组织、协调和落实。
     3、中石化湖北石油分公司、中石油湖北销售分公司、天发石油股份有限公司:负责车用乙醇汽油的供应,按期完成所属加油站的改造,协助有关单位制订相关技术规范、方案措施,编写技术培训教材及培训业务骨干,指导社会加油站的整改,配合地方政府搞好推广过程中的宣传及服务,在人员和经费上给予支持。
     4、省发展改革委:牵头负责推广办日常工作的开展,协调落实推广过程中的有关政策,负责配送中心的整体规划。
     5、省委宣传部:组织新闻发布会,开设专栏,组织专题、专访,引导社会舆论导向,通过群众喜闻乐见的形式,营造社会各界广泛关心的良好氛围。
     6、省交通厅:制定《湖北省使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗工作规范》,规范车辆清洗及车辆适应性调整程序,指导各地交通部门公布一批具有一、二类资质的负责车辆清洗的汽车维修企业,普及使用车用乙醇汽油基本常识。
     7、省物价局:负责制订《车用乙醇汽油车辆燃油系统清洗收费标准》,加强车用乙醇汽油价格及有关收费的监督检查。
     8、省商务厅:负责《湖北省车用乙醇汽油设施改造方案》、《湖北省车用乙醇汽油加油站改造实施细则》的制订,负责车用乙醇汽油市场的规范与整顿,负责全省车用乙醇汽油批发企业、配送中心和加油站的整改及日常监管与指导。
     9、省工商局:负责全省车用乙醇汽油市场的监督,依法查处违法违规经营行为,维护车用乙醇汽油市场秩序。
     10、省质量技术监督局:负责制订《湖北省车用乙醇汽油加油站建设标准》,负责油品生产环节的质量监督检查,变性燃料乙醇、组分汽油、车用乙醇汽油的计量监督检查,质量检测方案制定和质量检测人员培训。
     11、省环保局:负责评估推广使用车用乙醇汽油对我省大气环境质量的影响,制订《湖北省汽车排气污染检测工作方案》,指导试点城市开展汽车尾气监查。
     12、省财政厅:负责推广使用车用乙醇汽油相关财税政策的制定,协调国税、地税局落实有关税收政策,核拨省乙醇汽油推广工作专项经费,并监督专项经费的使用。
     13、省公安厅:负责变性燃料乙醇、组分汽油、车用乙醇汽油生产、储运、销售过程中的消防安全管理,配送中心、加油站的消防安全检查,及时排查安全隐患,负责全省车管人员和驾驶人员的宣传、教育和相应业务骨干的培训,制订《湖北省车用乙醇汽油推广使用消防安全管理暂行规定》。
     14、省政府法制办:负责组织相关部门制定《湖北省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》。
     15、各试点城市市政府:加强对车用乙醇汽油推广使用工作的领导,制定切实可行的实施方案,组织有关部门做好车辆清洗及维护调试,搞好车用乙醇汽油使用前后汽车尾气排放和大气质量监测,加强安全、宣传、油品流通环节等方面的管理、监督与检查,做好技术培训和技术服务,协调落实当地车用乙醇汽油推广使用专项工作经费。
      四、其它工作
      1、建立工作报告制度
    省推广办每季度向国家发展改革委报告一次推广使用情况,年初上报上一年度推广工作总结及下步工作意见;各地推广办每月向省推广办书面报告一次推广工作情况,每半年进行一次工作小结,年底上报当年推广工作总结及下年工作安排。
     2、建立工作会议制度
    试点城市推广办要采取工作例会、情况通报会、工作协调会等形式及时总结和交流推广经验,解决遇到的问题和难题。
     3、信息收集与反馈制度
    试点城市推广办要组织有关单位按各自职责做好各环节的跟踪反馈工作,及时汇总上报。对配送中心、加油站的进、销、存情况进行定期统计,实施有效监督,每月向省推广办上报。
     4、奖惩措施
    试点城市推广办的工作人员要增强工作的责任感和使命感,恪尽职守、廉洁自律,杜绝行私舞弊和弄虚作假行为。对于在推广过程中做出突出贡献的单位和个人,省领导小组将给予表彰;对出现重大问题,造成重大损失的,要严肃追究有关单位和个人的责任,触犯刑律的要追究相关责任人的法律责任。

 

 

编辑:钟春燕